日前有媒體指出,名單上不少產(chǎn)能早已淘汰完畢,其中有些產(chǎn)能2009年已被淘汰。業(yè)內(nèi)人士證實確有部分名單上的鋼鐵產(chǎn)能去年已經(jīng)淘汰。
記者查閱相關(guān)資料獲悉,國家曾在2005年12月2日出臺的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、2006年6月中旬頒布的《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》以及2009年3月23日下發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》均對鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能給出了明確的意見。
“這五年來一直在淘汰落后產(chǎn)能,這次出臺的名單很可能是多年來累積下來的。”業(yè)內(nèi)人士向記者分析,“因此會出現(xiàn)上了名單的企業(yè)事實上早已完成關(guān)停的現(xiàn)象。”不過,鋼鐵行業(yè)權(quán)威人士則直言,“這是負(fù)責(zé)上報數(shù)字的地方政府失職所致。”
蘭格研究中心徐力坦言,從前期的政策效果來看,國內(nèi)產(chǎn)能淘汰計劃并沒有得到地方政府響應(yīng),核心問題在于地方政府以GDP增長為最高考核標(biāo)準(zhǔn)的制度并沒有發(fā)生改變,地方缺乏動力實施中央政府計劃,各地企業(yè)大部分以廢舊裝置或者產(chǎn)能置換來應(yīng)對,如果國家政策淘汰300立方米的高爐,那么企業(yè)就拆掉幾個以前容積小的高爐,重新建造合并后生產(chǎn)能力超過300立方米的高爐,與國家淘汰的最低標(biāo)準(zhǔn)競賽,導(dǎo)致“越淘汰、越過剩”的局面。
小鋼企“傍大款”尋出路
伴隨著淘汰落后產(chǎn)能,不和諧的聲音也時而響起。“小鋼廠、小焦?fàn)t之所以能夠生存,說明市場有需求!想當(dāng)初建座高爐要花個幾千萬,損失誰來補?廠里的工人誰來管?”某被關(guān)停的鋼企負(fù)責(zé)人向記者坦言,“我是辛辛苦苦發(fā)展起來的,強制性的恐怕很難行得通,關(guān)鍵要給一個出路。”
確實,隨著淘汰落后產(chǎn)能的推進,如何處置這些設(shè)備和人員是必須面對的一個問題。山東淄博一家鋼廠負(fù)責(zé)人說:“研發(fā)自主技術(shù)、塑造企業(yè)自己的拳頭產(chǎn)品是中小鋼企生存和發(fā)展的出路。鋼廠將會在技術(shù)改造和節(jié)能減排上下大工夫,加強鋼材產(chǎn)品的性能提高與改善。”
不過,我國中小鋼企有1000多家,全部做特色產(chǎn)品是不可能的。而且,大多數(shù)中小鋼企正面臨生存危機,沒有充足的資金和技術(shù)實力進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級;即便它們上馬高附加值的鋼材項目,也未必是大型鋼企的競爭對手。